让政治生态“山清水秀”
——恩施州切实推进全面从严治党向基层延伸
习近平总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要“山清水秀”。
在恩施，政治生态正与山清水秀的自然生态媲美。
良好政治生态源于担当。近年来，我州按照中央、省委要求，切实推进全面从严治党向基层延伸，坚决把纪律和规矩挺在最基层最前沿，让群众真切感受到政治清明的实际成果。
党风好，人心顺，正气足，事业新。第一季度，全州实现生产总值133亿元，同比增长7.7%，高于全国平均水平；完成固定资产投资91.28亿元，同比增长17.8%；城镇、农村居民人均可支配收入增幅居全省第一。
以上率下，一种躬行践履的责任担当
习近平总书记说，全面从严治党是我们立下的军令状、县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”。
州委书记、州人大常委会主任王海涛强调，我们要深刻领会中央、省委要求部署，不折不扣把从严治党一系列部署落实到基层。
全面从严治党，首要是担当主体责任，打通管党治党的“神经末梢”。州委强力推动党风廉政建设和反腐败工作，真正担责。
成立落实主体责任领导小组由州委书记任组长，出台《州委落实主体责任2016年工作要点》，将全年工作分解为15条。印发了《州直机关贯彻落实2016年度党风廉政建设和反腐败斗争重点工作任务责任分解分工方案》，将41项工作任务分解到单位，切实把党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、 抓在手上。
扎实做好州对县考核工作，州委对履职尽责表现优秀的12个领导班子和23名领导干部予以通报表扬，对表现较差的6个领导班子要求限期整改，对履职尽责表现较差的16名干部进行组织处理。
以上率下，是恩施州全面从严治党的鲜明特征。
今年以来，王海涛14次主持常委会研究部署纪检工作，5次到州纪委机关调研座谈或现场办公，听取州纪委汇报25次，作出批示指示79件。州委把全面从严治党作为根本保障，与精准扶贫指挥部同建、战区同设、作战图同挂、军令状同立，务求决战决胜。
有了示范之后，县市、乡镇等主动向上看齐，层层落实。
州、县、乡党政班子成员公开承诺：一起干事、共同干净、共同监督、共同进步。普遍开展“五个一”调研督查活动，层层传导压力。普遍建立“两个责任”联席会议制度，基本打通了管党治党的“主动脉”。
州委落实主体责任工作先后7次受到省委书记李鸿忠的批示肯定。
本着政治生态像自然生态一样山清水秀的追求。践行全面从严治党主体责任“四级递进论”，落实责任清单制度，建指挥部、立军令状、挂作战图，构建 横向到边、纵向到底的“矩形责任体系”，将全面从严治党主体责任延伸到基层一线党支部，真正形成真管真严、敢管敢严、长管长严的新常态。
固本强基，一种日月可鉴的为民初心
全面从严治党，要坚定党员干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。
“要动员全省广大党员干部向‘愚公支书’王光国学习，立足岗位争当优秀共产党员！”6月12日，省委书记李鸿忠向全省发出号召。
“向王光国同志学习，恩施的党员干部要带头。”6月26日，这是王海涛第三次来店子坪村学习。
学习教育，是深入推进全面从严治党、切实加强党的建设的重要举措。
从深入推进习近平总书记系列讲话和“七一”重要讲话精神的学习贯彻，到扎实开展“两学一做”学习教育，从“不忘初心·永跟党走”主题实践到支部主题党日和向王光国学习等，学习教育见实效。
不忘初心，方能以思想自觉引领行动自觉。
恩施州基于恩施实际，开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动这一开创性的决策应运而生，把全面从严治党的要求落实到一线。
5月4日，省委书记李鸿忠在恩施州委“两学一做”学习教育相关资料上批示：“恩施州委抓的‘不忘初心·永跟党走’教育活动很好。”
目前，恩施州共有3万多名机关党员回农村，走访116729次，联系带动10万多名农村党员参与“两学一做”学习教育，投入精准扶贫，为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。
心中有方向，行动才有力量。继去年开展为期半年的全州“严明政治纪律严守政治规矩”培训后，今年我州用3个月时间举办“两学一做”领导干部法纪知识专题培训。这是结合“两学一做”学习教育对党内教育培训的进一步细化、实化。期间，州委主要领导亲自授课，培训副县级以上党员干部1200余人。随后，县市和州直单位举办集中培训110批次，参训副科级以上干部7200余人。
3月23日，省委书记李鸿忠作出重要批示：“恩施州委从严治党抓法治建设，抓得紧抓得严抓得实，要坚定不移地抓下去。”
两项法规的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。州委坚持把学习《准则》《条例》作为落实主体责任的“根基”来抓，今年开年上班第一天，州委中心组再次集中学习，王海涛就贯彻落实《准则》《条例》再部署。目前，全州累计受训党员干部达5万余人次。
聚焦党风廉政建设第十七个宣传教育活动，全州各级党组织广泛开展“以案说纪”宣讲、参观警示教育基地等活动，迅速将清风正气传导到机关、乡镇、企业、学校、村寨。
挺纪在前，一种久久为功的坚韧意志
从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚,同向发力。好党员、好干部是“育”出来的，也是“管”出来的。
木受绳则直，金就砺则利。坚决执行党内法规，扎紧全面从严的“制度铁笼”。严格执行《准则》《条例》《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》《湖北省行政问责办法》《湖北省领导干部经济责任问责暂行办法》等重点法规制度，形成“不敢腐”的制度保障。
全州各级纪检机关始终保持驰而不息纠治“四风”高压态势，重点解决发生在基层的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风顽疾，真正做到挺纪在前，严把“四关”纠“四风”。
严把“提醒关”。在元旦、春节等重要节点前夕向全州党员干部发廉政短信，组织领导干部家属学党纪。
严把“督查关”。今年来，组织开展9轮次明察暗访，发现问题530余起。在全州各县市纪委交叉明察暗访，有效防止说情风和明察暗访形式化。
严把“问责关”。建立“四风”问题线索台账，实行“一月一通报”。1至5月全州共查处违反中央八项规定精神问题102起，处理139人，其中给予党纪政纪处分90人。
严把“警示关”。今年先后公开通报曝光典型案例87起。
从严治党，重在从严治吏。做到查处一起，通报一起，教育一片。
围绕精准扶贫、“六城”同创、全国民族团结进步示范州创建等重点工作开展监督执纪问责，运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，严惩基层“微腐败”。
为深挖问题线索，该州公布集电话、网络、微信、手机短信、信件等“五位一体”的信访举报方式。
信访举报是正风反腐工作的“晴雨表”。去年年底，省统计局年度社情民意调查，恩施州党风廉政建设群众满意度居全省第二。
今年上半年，全州纪检监察机关收到信访举报总数1353件，同比下降46.5%；群众赴省信访举报284件次，同比下降46.6%。
信访举报的大幅下降，说明腐败存量在减少，纪委的公信力、人民群众的满意度在提升。
以刚性的约束、有力的督查、严厉的惩戒，确保从严管理落到实处，凝聚党心民心。
全面从严治党，不能一曝十寒。我州踩着不变的步伐，对人民负责，对历史负责，步步为营，久久为功，为发展服务，为大局聚力，用一桩桩务实之举正开拓一个从严治党的新空间。
来源：恩施日报 记者：冉运芳
（责任编辑 朱晓涵）