中国共产党来凤县第十五次代表大会隆重开幕

凝心聚力谋发展，继往开来谱新篇。今天上午9点，中国共产党来凤县第十五次代表大会在县农业展示服务中心会议厅隆重开幕，来自全县各条战线的党员代表肩负着33万土苗儿女的重托欢聚一堂，共商发展大计，共绘宏伟蓝图。

邢祖训、杨局成、陈胜、丁玲琳、谭培忠、向子明、赵昌青、刘涛、费国华、韩昕、彭远仪、田延初、邓家斌在主席台前排就座。在主席台上就座的还有主席团其他成员及离退休老干部代表。州委换届督察组领导到会指导。

不是代表的县委、县人大、县政府、县政协的领导同志，离退休老干部代表，不是代表的县直部委办局的主要负责同志应邀列席本次大会。

大会由杨局成同志主持，并宣布开幕

在庄严的国歌声中，中共来凤县第十五次代表大会正式开幕。

邢祖训同志代表中共来凤县第十四届委员会作了题为《万众一心决战贫困为全面建成小康来凤而努力奋斗》的报告。《报告》分为四个部分：一是回顾过去五年，各项事业发展步履坚实；二是务实谋划未来五年，绘就“小康来凤”美好蓝图；三是打赢关键战役，务求全面建成“小康来凤”决战决胜；四是加强党的建设，为全面建成“小康来凤”提供坚强保障。

五年来，在中央、省委、州委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，围绕“3+1”奋斗目标[1]，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，按照省委、州委的决策部署，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，全面推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设和党的建设，较好地完成了县第十四次党代会确定的目标任务，为全面建成“小康来凤”打下了坚实基础。

邢祖训在《报告》中指出，过去的五年是县域经济大发展的五年，基础条件大改善的五年，幸福指数大提升的五年，改革创新大突破的五年，从严治党大推进的五年。五年来，我县始终坚持发展第一要务，将转变发展方式、调优产业结构作为中心任务,以五大主导产业建设为重点，实现了县域经济快速健康发展。

预计2016年地区生产总值完成63亿元、年均分别增长12.3%地方公共财政预算收入3.75亿元、年均分别增长20.6%；固定资产投资5年累计完成255亿元，年均增长24.1%。

邢祖训在《报告》中指出，过去五年，我县先后获得了“全国民族团结进步模范集体”“全国文化先进县”“全省县域经济晋位奖”“全省双拥模范县”“全省城镇规划建设管理‘楚天杯’”“省级文明城市”等多个荣誉称号及奖项。

我们不能忘记，全县各族人民在一个个项目推进、一件件惠民实事落地过程中，积极发挥主体作用，披星戴月，苦干实干，创造一个又一个业绩！在此，我谨代表第十四届县委，向全县各级党组织、全体共产党员、各族干部群众、武警官兵和社会各界人士，向各位老领导、老同志，向所有关心和支持来凤发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

邢祖训在《报告》中指出，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局、“一元多层次”战略体系和“五州”战略的总体部署，坚持五大发展理念，坚决打赢“七大攻坚战”，加快建设“一区四县”（创新发展先行区、城乡统筹示范县、依法治理模范县、从严治党标杆县、对外形象窗口县），为全面建成富裕、绿色、文明、和谐的“小康来凤”而努力奋斗！

根据以上要求，到2017年底，在全州率先实现脱贫摘帽；到2019年底，与全州、全省同步全面建成小康社会；到2021年建党一百周年之时，“一区四县”建设取得重大进展，全面小康水平得到大幅提升，力争实现撤县建市。

邢祖训在《报告》中指出，今后五年我县的具体奋斗目标是：综合实力更加壮大、城乡面貌更加秀美、人民生活更加幸福、社会环境更加和谐、党的建设更加深入。

邢祖训说，为实现上述目标，未来五年，全县上下要振奋精神、迅速集结、全面出征，坚决打赢精准脱贫攻坚战，奠定“小康来凤”之基；坚决打赢产业转型攻坚战，筑牢“小康来凤”之本；坚决打赢城乡统筹攻坚战，开拓“小康来凤”之路；坚决打赢民生共享攻坚战，坚守“小康来凤”之要；坚决打赢社会治理攻坚战，锻造“小康来凤”之盾；坚决打赢生态建设攻坚战，彰显“小康来凤”之美；坚决打赢改革创新攻坚战，成就“小康来凤”之为。

全面建成小康来凤，核心在党，关键在人。要严格按照党的十八届六中全会新要求，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的各项建设。

一要坚持思想建党，夯实信念根基；二要坚持人才兴党，铸造事业中坚；三要坚持基础强党，筑牢战斗堡垒；四要坚持纪律管党，净化政治生态；五要坚持制度治党，凝聚发展合力。

邢祖训在《报告》中最后指出：

同志们，回首过去，业绩无愧于心；展望未来，宏图催人奋进。不忘初心方能行稳致远，继续前进才能继往开来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，凝万众之心，聚全民之力，以昂扬的斗志、无畏的勇气、坚定的行动，为全面建成富裕、绿色、文明、和谐的小康来凤而努力奋斗！

大会以书面形式，下发了中国共产党来凤县纪律检查委员会《监督执纪问责强化责任担当为全面建成“小康来凤”提供坚强纪律保障》的工作报告，提请大会审议。