浅谈乡镇如何开展当前扶贫领域监督执纪工作

01-17 16:23  

党的十九大明确提出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫,精准脱贫。2017年11月8日,我省打响了扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役,号角已经吹响,扶贫政策如何得到真正的落实?纪委监督执纪问责工作如何履职?这是基层纪委要思考的问题,结合自己的工作,我有以下几点思考。

一、在政策解读上下功夫

在我县,精准扶贫“五个一批”有10大类39项政策,涉及到建档立卡贫困户生产、生活各个方面,使得贫困户能发展、享实惠、可脱贫。但是在我们进村入户检查督办时发现,许多村干部、帮扶干部对政策不熟、解释不清,导致部分群众咨询政策时,因不能及时准确解释,而产生误解,进而加大了信访件的产生。我想,精准扶贫首要就是要对政策把握精准。一是帮扶干部要对政策把握精准。帮扶干部如何为帮扶对象“对症下药”?就是要精准把握政策。在进村入户时,结合政策根据帮扶户实际情况“开药方”,解决好眼前困难;同时抓些“补药”,为帮扶户想点子,找到致富脱贫路。二是村干部要对政策把握精准。村干部有着熟悉本村每户情况的优势,但又存在政策理论上的不足,当前处于精准脱贫决胜期,因对政策理解不足、把握不准,导致贫困户享受政策时出现“少位”“缺位”“错位”等问题,一方面影响了贫困户正确享受政策,另一方面也加大了整村出列的阻力,拖缓了脱贫进度,只有做好把握政策的精准,才能根据村情求发展,更好地开展扶贫工作。三是纪检干部要对政策把握精准。扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作涉及查处“五个一批”典型,开展“三大整治”,纪检干部如果对政策把握不准,就会在扶贫领域政策落实上找不到方向,理不清头绪,挖不到“干货”,因此,纪检干部首先就要熟悉政策并掌握政策,才能在开展扶贫领域监督执纪工作中有所作为,取得实效。

二、在宣传教育上下功夫

开展扶贫领域监督执纪问责,是深入推进扶贫领域监督执纪问责工作的重要部署,是解决扶贫领域不正之风和腐败问题的重要举措,也是贯彻落实党的十九大精神的具体行动,而宣传教育是其中重要的一环。一要宣传到位。提高群众的参与度,让他们成为参与者、监督者,我们可以利用宣传车、横幅、LED屏幕、宣传单、村村响、廉政短片、微信公众号等多种形式来宣传扶贫领域的监督执纪工作,让这项工作能入耳入眼入脑入心,发挥群众监督力量。二要教育到位。教育引导要“两条腿”同时走,“左腿”是对干部进行教育。从履职尽责上入手,通过培训测试,让政策入脑入心;收看警示教育片,发督查通报,敲响警钟,让干部晓肩上之责。“右腿”是对群众进行教育引导。“我是贫困户我光荣”的现象已经出现,争当贫困户的例子屡见不鲜,这种怪象必须要改变!要对不实的贫困户予以剔除,坚决打击,达到治标的效果;通过民风引领,评优表模来改变风气,营造向上向好的环境,达到治本的效果。

三、在整体联动上下功夫

“众人拾柴火焰高”,精准扶贫工作靠少数人或少数部门达到脱贫目标很难实现,必须要整体联动,拧成一股绳,真正地让精准扶贫作出实效。一是乡镇班子要拧成一股绳。精准扶贫是项政治工作,关系着千千万万贫困家庭生活,在政策的贯彻执行上,班子成员既要出谋划策,又要亲力亲为,不是把任务目标直接下发后,就当起了“甩手掌柜”,而是要认真分析,率先垂范,深入到一线,查民情,摸底细,对下达的任务严格督办,狠抓落实,确保政策有实效。二是村级组织要拧成一股绳。村支两委对上级下达的任务,要团结一心,不折不扣地执行目标任务,不推诿、不敷衍,不做数字文章、表面文章,有苗头及时发现,有情况及时报告,有问题及时解决,随时和驻村站所和驻村领导沟通协调,不做“闷葫芦”。

四、在监督检查上下功夫

监督检查是政策落实的“助推器”,要利用好监督检查这双“眼睛”,发现工作的不足及问题。一是形成多方合力。全面厘清扶贫领域监督执纪问责工作任务,各相关职能部门要聚焦重点领域、重点环节、重点问题线索等方面,不断延伸监督触角、拓宽监督视野,多渠道收集问题线索,积极主动查处与扶贫开发相关的违纪问题,让伸向扶贫资金的“黑手”无所遁形。二是强化监督方式。做好扶贫领域监督执纪问责工作,要把全面从严治党的主体责任和脱贫攻坚的主体责任不断向基层延伸传导,采取专项检查、暗访检查、联合检查等多种方式,增强发现问题的能力。三是明确检查重点。重点检查贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费挪用扶贫资金等问题;以争资金、跑项目等名义行贿受贿,插手扶贫工程项目,在扶贫贷款、项目实施中“吃”回扣、拿“红包”,资金发放中索要“跑路费”、“辛苦费”等问题;以权谋私、滥用职权、失职渎职,扶贫项目出现“豆腐渣”工程,给脱贫攻坚造成较大损失等问题;在精准扶贫工作中违反基层民主决策程序,在贫困人口精准识别过程中弄虚作假、优亲厚友等问题。

五、在严肃问责上下功夫

“动员千遍,不如问责一次”,纪委要当好主力军、急先锋,对精准扶贫中不正之风及腐败问题要“利剑出鞘”,敢动真碰硬。一是提醒好班子成员履职。对班子成员履行主体责任要早提醒、常提醒,通过民主生活会、党委政府班子会、发放《主体责任落实提醒函》等方式,督促班子成员落实主体责任。二是用好基层纪检委员这个“探头”。选拔一批政治素质好、自身素质高的党员干部充实到纪委委员队伍中,要当好“五大员”,敢于发现问题、敢于反映问题、敢于纠正问题、敢于化解问题,让纪检委员成为老百姓家门口的‘纪委’,群众足不出村就可以面对面反映问题。三是紧盯重点环节。紧盯扶贫领域存在的虚报冒领、克扣私分、贪污挪用、失职渎职等不正之风和腐败问题,加大查处力度,决不姑息。以零容忍的态度快查严处群众反映强烈的扶贫领域腐败问题。四是把握运用好监督执纪“四种形态”。对于苗头性问题,轻微的问题,做到早发现、早提醒、早教育、早纠正,通过教育批评、工作约谈、诫勉谈话等方式让党员干部“红脸出汗”,及时“刹车”。五是加大通报力度。对查处的扶贫领域违纪问题及时点名道姓通报曝光,用身边事教育身边人,充分发挥警示教育作用,营造良好的舆论氛围。(来凤县百福司镇纪委书记 虞卿)


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