“今天来了6座客人，又有千元进账了。”3月22日，来凤县翔凤镇老虎洞村8级农家乐老板沈永忠拿着一叠厚厚的百元大钞喜滋滋地说。像沈永忠这样坐在家里数票子赚钱的农户在老虎洞村并不是少数，这个距县城最远不足2公里，森林覆盖率达70%，国土面积仅4平方公里的行政村是翔镇村的重点贫困村，虽然全村实现组组通公路，交通便利，但穿村而过的172村道损坏严重，近6公里的主要组级公路没有硬化，村组公路通车条件差，一直是制约该村经济发展的瓶颈。2016年，172村道被列为全县十大重点农村公路建设项目整治一新；2017年，近6公里的主要组级公路作为精准扶贫项目实现了硬化，在国土部门的大力支持下，全村基本实现了户户通公路。路畅通了，老虎洞村这个距离县城最近的天然氧巴成为了县城市民的主要休闲场所，像沈永忠这样的农家乐就应运而生，仅该村8组就达到了4户。路畅通了，已经远销武汉、香港、上海等大城市的老虎洞面条爬坡而上，在老虎洞村开设了3家分厂，3组的葡萄等特色农产品种植，6组的苗圃基础，7组的水泥搅拌厂，8组的农家乐，9、10组的花卉，全村基本实现了组组有自己的特色产业。

近年来，来凤县通过单位定点帮扶、行业对口扶贫等措施，以修路架桥、开通农村公交等举措,打通了一条条脱贫路、致富路,不断清除脱贫“路障”,逐步实现贫困村庄脱贫致富的目标。仅2017年，全县就完成农村贫路建设620公里，总量超过以往整个“十二五”农村公路建设总和。2018年春节刚上班，来凤县就专题研究农村公路建设，按照“先重点贫困村，后一般村”，“先撤并村，后自然村”，“先循环路、断头路，后产业路、旅游路”的总体思路，统筹谋划和规划全县农村公路建设。县政府3月初就批复了今年的农村公路建设计划，该县将再建精准扶贫农村公路500公里，助推全县2018年实现整县脱贫。为加快农村公路建设，来凤县重点采取了三大举措：

思想上立足“早”字，做好前期统筹。年初，县委县政府就组织专班对8个乡镇需要建设的重要农村公路和“46 个重点贫困村”村组公路进行调查摸底，紧扣扶贫主题，突出民生需求，确定哪些线路需要新建、哪些线路需要改扩、哪些线路需要硬化，做到未雨绸缪，对全县农村公路建设规模、建设标准、投资估算进行统筹谋划。并在此基础上，根据轻重缓急，分两批次拟定全年农村公路建设。2017年2月份就下达第一批次210公里的农村公路建设计划，主要涉及重点贫困村及撤并村村组公路，4月份下达第二批次378公里侧重于循环路、旅游路、产业路等，包括水毁修复，安全生命防护工程和危桥改造。在推进实施过程中，根据实际需要以专题会议形式再增加23公里统筹建设。2018年农村公路建设以乡镇统筹安排为主，将建设200公里水泥路和300公里砂石路，覆盖八个乡镇村庄，共计228条农村路。

行动上立足“干”字，做到真抓实干。来凤县集结多方力量，成立了以县主要领导挂帅的脱贫攻坚指挥部，抽调各部门人员成立工作专班，全面负责精准扶贫农村公路建设，并多次召开政府联系会、项目推进会，及时研究项目计划、建设融资、建设程序、材料供应等现实问题。通过容缺预审、容错免责、检查督办等方法，充分发挥各级各部门工作激情，加快建设进度。

县交运局工程股股长李万群同志在汇报工作时就说道，“现在修路可不比以前，以前嘛，铲平了土包包就是路，现在农村公路建设也要搞现代化，搞科学规划管理，我们现在修的循环路，就是讲究，大大小小的村子就是靠路网连接起来的。”他的经验之谈就在于五个“更加”。

建设标准更加严格。根据交通流量、公路功能不同确定相应建设标准，原则上对交通量较大的村组公路按照四级公路标准建设，路基宽度5一6. 5 米，硬化水泥砼路面4一5 米；新建通组、通院落（25户以上）公路采用简易砂石路面，路基宽度4.5 米，同时完善安防、错车台、边沟、标牌等附属设施。

报批程序更加完善。县政府在出台《来凤县村组公路项目建设实施办法》、《关于支持配合农村公路建设的通知》等文件基础上，又以脱贫攻坚指挥部名义出台《关于进一步推进精准扶贫农村公路建设的通知》，进一步明确了乡镇和县交通主管部门工作职责。线路计划下达后，各项目业主单位组织技术人员开展线路调查和前期设计，编制工程量清单和施工预算，在完成预算送审后进入招投标或一事一议程序。县直各部门在政策法规许可前提下简化审批程序，全力支持农村公路建设。

质量管控更加严格。各乡镇抽调专人组建农村公路建设协调专班，依据“六自一无”（土地自调、青苗自补、管线自移、房屋自迁、障碍自清、矛盾自解、取料无偿）原则搞好建设协调；县直相关部门主动发挥职能作用，全力支持村组公路建设；业主单位、施工单位、监理单位各尽其责，认真落实质量、安全措施；责成县交运局对每个乡镇安排1 名联系领导和2 名技术联络员加强技术指导，同时聘请技术专家和群众代表全程参与质量监督，对施工质量不达标的责令立即整改。

信息反馈更加迅速。责成县交运局和技术联络员不仅进行技术指导与监督，同时熟悉掌握所联络乡镇农村公路建设的基本情况（线路、里程、建设标准、投资规模、建设程序、参建单位等），每隔15 天将农村公路建设质量、进度、安全情况及存在问题汇总上报，做到信息精细化、实时化、同步化。

保障上立足“强”字，做到保障有力。2017年全县农村公路建设投资超过4个亿，为确保建设资金到位，县委县政府全力筹措建设资金。一是积极向上争取交通专项补助资金用于农村公路建设；二是积极申请商业银行贷款，通过成立了来凤县交通投资公司，搭建交通基础设施建设筹融资平台，向国有商业银行（农发行、工商银行等）积极申报扶贫贷款。三是通过“一事一议”、统筹部门资金、鼓励和引导企业参与投资等形式多途径筹集农村公路资金。通过多个篮子，攒足了鸡蛋。

与此同时，县委县政府与各乡镇、县直有关部门签订了农村公路建设责任状，制定了“作战图”，县委县政府主要领导先后多次现场办公、深入工地解决实际问题，县委政府督查室每月开展一次质量、安全、进度专项督查，做到真督查真问责，确保建设过程高效清廉。

来凤交通无疑交出了令人惊喜的答卷——全县农村公路总里程达1293公里，公路密度达到1.88公里/平方公里，位居全州第一、全省山区县市前列，185个行政村全部通公路，并且形成了所有乡镇1小时到达县城、所有行政村2小时到达县城的交通圈，在破解群众出行交通瓶颈制约上取得了阶段性成效。

新的一年，按照来凤县脱贫攻坚指挥部2018年第五号令，交运局坚持行业争先的理念，率先作为，拟定了《来凤县2018年“精准扶贫”农村公路建设实施方案》，今年的农村公路建设将进一步向边角纵深推进。目前，交通部门以及相关乡镇正在积极筹备，将在4月初全面启动精准扶贫路建设。

今年的农村公路计划完成后，来凤县重点贫困村将实现组组通水泥路的扶贫目标，80%的农户可达到户户通水泥路。路通百业兴，来凤这个飞来凤凰不思归的湖北西大门，将借着便利的农村交通条件，利用好国家精准扶贫的优惠政策，飞跃山川河水，迎风振翅翱翔。