为贯彻落实十九大报告中关于“全面实施预算绩效管理”的重要部署和《湖北省人民代表常务委员会关于进一步推进预算绩效管理的决定》（鄂常办文〔2017〕83号）文件精神，在2017年预算绩效管理工作纳入政府综合考核基础上，2018年采取多种方式和多部门联动机制加快推进预算绩效管理工作，实现预算绩效管理工作全覆盖。

一、完善规章制度。为实现预算绩效管理工作的制度化和规范化，县人民政府先后出台了《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》、《来凤县财政支出绩效评价结果应用暂行办法》,来凤县财政局印发了《来凤县财政项目资金绩效评价实施暂行办法》、《来凤县预算绩效管理工作内部协调工作制度试行》、《来凤县扶贫项目资金绩效管理暂行办法》、《来凤县财政扶贫资金动态监控管理细则》、《来凤县财政扶贫资金监督检查管理办法》及部分项目绩效指标体系，通过系列制度和指标体系的建立，进一步细化和明确各部门和内部机构在预算管理工作中的职责及绩效管理各环节操作要点。

二、目标全面覆盖。一是2018年建立了以绩效目标为先导的预算编制模式，将绩效目标编制嵌入部门预算系统，凡申请预算项目必须编报绩效目标，将绩效目标作为项目申报和审核的前置条件，部门预算与绩效目标实现 “同步编报、同步审核、同步批复、同步公开”。全县85个部门编制了部门整体支出绩效目标，8个乡镇、97个县直单位对446个21813.60万元专项项目编制项目绩效目标，目标编制实现全覆盖。二是成立了以人大、审计、财政及预算绩效专家多方参与的评审组，对申报的专项项目和14个部门整体支出绩效目标进行评审。经审核，共审减187个项目14291.96万元资金。三是及时整理评审意见形成报告及时反馈单位，并在全县范围内下发了《来凤县财政局关于2018年部门预算绩效目标评审情况的通报》，并将其报送县人大、县委和县人民政府主要领导。县人大主任邓家斌批示 “县财政局在贯彻落实十九大关于‘全面实施预算绩效管理’要求和‘湖北省人大关于进一步推进预算绩效管理的决定’行动快、实效强，请继续加大落实力度，强力推进”。通过人大、审计参与，进一步提升绩效管理的权威性，将部门（单位）绩效意识和绩效理念提升到一个新高度。

三、提供技术支撑。通过来凤县综合招投标（政府采购）中心采用公开招标的方式对来凤县预算绩效管理第三方机构库项目进行了采购，采购入库5家公司在政府门户网公开，同时以来财绩发〔2018〕89号文件下发给全县预算单位。预算绩效管理第三方机构库和专家库的建立，为我县预算绩效管理工作提供专业技术力量支撑，为提高预算绩效管理工作的质量和效率夯实基础。

四、扩大评价范围。一是扩大评价范围。2018年，各预算部门（单位）开展项目绩效评价实行全覆盖，其开展项目绩效评价的金额占本部门（单位）年初预算项目资金总额达到100%，全部开展部门（单位）整体支出。部门（单位）采用自评或委托第三方机构评价方式开展工作，目前正在有序进行，计划10月底完成。二是制定详细方案，切实做好重点绩效评价。2018年，县财政局从2017年度财政支出项目中选取社会公众关注高的民生、环保等7个项目17648.12万元支出和3个部门16222.01万元整体支出委托第三方机构开展2018年重点绩效评价。评价工作得到了各单位的积极配合和大力支持，第三方机构按合同约定完成绩效报告初稿后，组织召开被评价单位、财政和第三方机构三方见面会，对绩效报告进行充分沟通，形成正式绩效评价报告。经评价，7个重点绩效评价项目，其中2个项目绩效评价结论为“优”，5个项目绩效评价结论为“良”。3个部门整体支出评价报告将于10月底完成。

五、推进信息公开。按预算绩效管理相关要求，要求全县149个预算单位将绩效目标和绩效评价结果与预算公开和决算公开同步进行公开，并将其作为考核和财务检查的主要内容。通过加大绩效信息公开力度，接受社会各界的监督，进一步强化各预算单位的主体职责和绩效意识。

六、加大人员培训。2018年组织了全县行政事业单位近300人的预算绩效目标培训和4次扶贫资金绩效及监控培训，通过培训，促进单位绩效管理人员对绩效管理政策的掌握，提升业务水平，提高业务能力。

来源 | 通讯员 殷涛 向玉姗 向开斌

编辑 | 李传宝

审核 | 叶新燕