来凤:开展农村土地承包经营权纳入不动产统一登记试点工作

09-02 08:48  

(通讯员李传宝)作为湖北省开展农村土地承包经营权纳入不动产统一登记三个试点之一,来凤县高度重视,根据当地实际情况,研究制定工作方案,划定职责,积极推进不动产登记制度改革向纵深发展,为全省农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作提供了可复制可推广的经验。

据悉,该县出台了《来凤县人民政府办公室关于印发来凤县农村土地承包经营权纳入不动产统一登记试点工作方案的通知》,将农业农村局承担的农村土地承包经营权发证职能纳入到不动产统一登记,进一步理顺了部门职责关系,减少办事环节,减轻群众负担。

2020年,该县分别完成了国有土地和房产的的数据整合工作、农村宅基地和房屋所有权确权登记工作;2022年,该县又启动了林权数据整合工作和农村土地承包经营权纳入不动产统一登记试点工作。基本建成了集房屋、土地、宅基地、林地、耕地为一体的全县范围的不动产登记数据库,基本完成了全市不动产登记数据全覆盖。

通过大胆探索、创新,该县形成了“两步走”的来凤特色。“两步走”第一步是由不动产登记部门把移交的质检合格的农村土地承包经营权成果按照不动产的要求进行数据整合,纳入不动产统一登记。第二步是针对历史遗留存在的问题,由农业农村局负责修改,待到约定时间再把修改后的成果交由不动产统一登记进行整合入库、登记。“两步走”以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则,确保数据与档案、实地保持一致,严格按照不动产要求,确保标准统一、流程优化、分工明确、职责明确,提高了办事效率。

该县还将原国土、林业、农业等多部门权能职责和数据资源进行有机整合,统一由县自然资源和规划部门管理实施,实行并口办理,变“多部门”为“一部门”,有效解决了群众办事多头跑动问题,同时将覆盖房、地、农、林的一体化数据库与不动产登记平台有效融合,依托县不动产登记中心,设置专门窗口,具体负责试点乡镇房、地、农、林不动产登记办证,变“多窗口”为“一窗口”,实现“一窗办证”。

目前,该县已全面完成农村土地承包经营权数据整合的任务,并实现了整合数据能批量导入平台,增设了不动产单位号,统一行政区代码,为实现农村土地承包经营权的不动产日常登记、变更、注销等打下坚实的数据基础,下一步将根据村民的申请,利用整合数据,实现不动产权证书的发放工作。

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