近年来，来凤县国土资源局以积极推进中心村镇建设、库区移民安置小区建设为契机，以服务新农村建设为抓手，采取疏堵结合，综合治理，进一步规范新农村建设，科学引导全县广大村民向中心村镇、移民安置小区等集中居住点有序转移、集聚，从而从源头上根治了农村建房杂、乱、差布局，“满眼新屋不见新村”的现象。

一是结合实际做好建房规划。我局要求基层国土所主动介入新农村建设的各类规划，确保城镇建设规划与土地利用规划相衔接。扎实做好细致调查，了解乡村用地需求和方向，了解村庄现状和农民建设新农村的意愿，制定符合农村实际的建设规划。紧密结合新农村建设，在村庄布点规划中确定村居用地规模，鼓励小村落、移民户逐步向中心村镇、移民安置小区聚集。

二是宅基地分配实行梯度计划管理。根据村民建房用地申请情况、村庄人口等情况，确定建房户名单，经乡（镇）、村（社区）严格审核，并按照县人民政府制定的宅基地标准批放。

三是加强村民建房审批与管理。充分利用第二次土地调查成果，加快成果运用，实现信息共享，用科技手段严格规范农村土地管理，有效杜绝了农村“一户多宅”现象。各乡（镇）、村（社区）严格村民建房资格审查，及时将建房户名单公布到村组。同时，缩短村民建房审批环节，实行村民建房限时办结制。

四是加快推进农村集体土地登记发证工作。通过开展农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权土发证工作，全面摸清集体土建设用地农民住房用地面积，解决各类土地权属纠纷。

五是加大执法监管力度。严格执法，加强监管，防止以新农村建设之机乱扩乱建、无序占地、盲目发展、重复建设等行为的发生。

                                                              2016年10月10日