12月21日上午8点30分，县十七届人大一次会议在龙凤文化中心剧院举行第二次全体会议。
本次大会执行主席邓家斌、田慧、尹宾、宋道桥、向峰在主席台前排就座。
邢祖训、杨局成、谭培忠、丁玲琳、赵昌青、费国华、刘涛、向子明、管民桦、林正高、彭远仪、田延初及大会主席团成员在主席台上就座。在主席台上就座还有县十六届人大常委会、县政府、县人武部领导，县法院代理院长、县检察院代理检察长以及离退休老干部代表。
会议由邓家斌主持。
大会应到代表190名，实到代表186名，符合法定人数。
会议听取了来凤县人民代表大会常务委员会工作报告、来凤县人民法院工作报告和来凤县人民检察院工作报告。
彭远仪受县十六届人大常委会的委托，向大会作工作报告。
彭远仪在报告中指出: 县十六届人大常委会任期的五年，是全县经济社会快速发展、城乡面貌变化巨大、民生问题明显改善的五年，也是我县民主法治建设有效推进、人大工作开拓创新的五年。五年来，县人大常委会在县委的正确领导下，在省、州人大常委会的指导和县“一府两院”的支持配合下，紧紧围绕全县工作大局，按照县十六届人大各次会议决议决定的要求，认真行使宪法和法律赋予的职权，大力推进依法治县进程，充分发挥了地方国家权力机关作用，圆满地完成了本届人大常委会各项工作任务，为我县经济社会发展和民主法治建设做出了应有贡献。主要体现在以下六个方面。
一是坚持党的领导，保持人大工作正确方向。
五年来，县人大常委会始终把坚持和依靠党的领导放在首位，积极争取县委对人大工作的领导，得到县委高度重视和大力支持。县委为人大依法履职提供了政治保障、组织保障、物质保障，大力支持人大依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权。县委坚强的领导，确保了人大工作始终在正确的轨道上有效运行。
二是突出中心实施监督，促进经济社会科学发展。县人大常委会坚持围绕中心，紧扣县委重大决策部署的有效落实、“一府两院”重点工作的扎实推进、人民群众关注热点问题的切实解决、法律法规的贯彻实施，综合运用各种监督形式和手段，加大监督力度，注重监督实效，通过加强经济发展监督，加强公用事业和民生工程监督，加强生态环境监督，加强法治建设监督，有力地推进了全县经济社会科学快速发展。
五年来，县人大常委会听取审议工作报告173项，开展执法检查6次、视察4次、调研7次、专题询问3次，备案审查规范性文件18件次，评议22个政府部门工作。
三是紧扣发展适时决策，发挥保障建设职能作用。
县人大常委会按照县委决策部署，注重围绕全县经济社会发展大局，依法行使重大事项决定权。审查通过武陵山龙山来凤经济协作示范区发展战略规划，审查并批准县人民政府提交的对全县“十二五”规划部分指标调整方案，审议通过县人民政府与华中师范大学合作办学方案，同意县人民政府将龙凤新区土地收储项目贷款1亿元本息、仙佛寺景区建设融资2亿元列入财政预算，先后审查并批准县人民政府提交的地方政府债券资金51938万元纳入预算管理的方案，批准将教育城还建小区等5个BT项目工程回购款项纳入年度财政预算，作出关于批准原烟厂主厂区土地使用权等资产处置的决定。五年来，作出重大事项决定决议82项，为推进各项事业发展提供了法制保障。
四是严格规范依法任免，保障国家机关正常运转。
县人大常委会坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，严格按照县人大常委会制定的人事任免办法，规范人事任免工作程序，坚持和完善任前调查、法律知识考试、拟任免对象情况介绍、拟任职发言、常委会会议审议表决、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，任命后，通过工作评议、视察调研、专题询问等形式，加强对被任命人员监督，增强了被任命人员的法治意识和公仆意识。
五年来，县人大常委会依法任免县级国家机关工作人员251人次，其中任命178人次，免职48人次，接受辞职25人次，确保了县委人事意图和人事安排顺利实现，保证了国家机关正常运转，为促进全县经济社会发展和加强地方国家政权建设提供了组织保障。
五是着力发挥代表主体作用，推进代表工作上台阶。县人大常委会坚持密切联系代表，不断创新代表工作，着力搭建活动平台，努力为代表依法履职提供服务，抓好培训学习，提升代表素质；抓好活动开展，增强代表活力；抓好联系工作，落实“双联”要求；抓好建议办理，激发履职热情; 抓好服务工作，保障代表履职, 充分发挥了代表主体作用。
六是突出效能抓创建，推进自身建设上水平。县人大常委会以创建“学习型、务实型、创新型、清廉型、和谐型”机关为目标，强化队伍素质建设，不断提升履职水平；强化机构制度建设，不断提升规范化水平；强化宣传工作，不断提升社会影响力；强化指导联系，扎实促进协调发展，切实加强自身建设，不断提高机关效能，为人大各项工作顺利开展提供了保障。
彭远仪在报告中指出: 五年的工作实践，县人大收获了五个方面的履职体会。第一，始终坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证；第二，始终坚持依法履职，是做好人大工作的基本前提；第三，始终坚持集体行使职权，是做好人大工作的基本原则；第四，始终坚持人民主体地位，是做好人大工作的力量源泉；第五，始终坚持改革创新，是做好人大工作的根本动力。
今后五年，是我县全面实施“十三五”规划、如期全面建成小康社会的攻坚时期，也是全面落实县委人大工作会议精神、推进县乡人大工作和建设与时俱进、加强民主法治建设的关键时期。彭远仪强调，未来五年，县人大常委会将做好三个方面的工作。一是适应人大工作新形势，推进监督工作再上新台阶。二是适应代表履职新形势，推进代表工作再增新活力。三是适应机关履职新形势，推进自身建设再上新水平。
县人民法院代理院长舒业树向大会作县人民法院工作报告。
舒业树指出：五年来，县人民法院紧扣“为大局服务，为人民司法”工作主线，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，强化执法办案，深化队伍建设，践行司法为民，各项工作取得了新进展。一是紧紧围绕县域经济发展大局，充分发挥审判职能。二是紧紧围绕司法为民宗旨，推进社会管理创新。三是紧紧围绕司法公开要求，创新工作机制。四是紧紧围绕廉洁司法要求，全面加强自身建设。
五年来，县人民法院共受理各类案件14064件，同比增长7302件；结案13370件，同比增长6874件；结案率为95.07%。巡回审判案件1153件，为经济确有困难的当事人减、免、缓交诉讼费97.78万元，为符合救助条件的当事人发放司法救助金174万元，审理环境保护案件14件，接受游客咨询98人次，在旅游景点发放宣传册1463册。2012年以来，共接待来访群众853人次，其中院领导接待来访325人次，处理来信216件，化解信访案件86件。评查案件10236件、裁判文书4687份，实现了案件质量评查工作常态化、规范化。召开审委会212次，讨论案件187件，人民陪审员参与审理案件7524件，公开裁判文书4687份。组织干警参加县级以上各类培训765人次，开展审务督查及监督检查254次，发督查通报36期，诫勉谈话22人次，通报批评57人次，从41名具有审判资格法官中择优遴选员额法官28名。
舒业树表示：今后五年，县人民法院将立足于服务县域发展大局，进一步发挥审判职能；立足于实现公平正义，进一步加强审判管理；立足于保障群众权益，进一步深化为民措施；立足于提高司法能力，进一步加强队伍建设；立足于改进自身工作，进一步主动接受监督；立足于“两庭”建设，进一步促进法院发展，为实现来凤建设武陵山区经济强县目标任务提供更加有力的司法保障。
县人民检察院代理检察长田崇忠向大会作县检察院工作报告。
田崇忠指出：过去的五年，县人民检察院紧紧围绕全县经济发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实担当法治建设推动者与实践者的重任，各项检察工作取得新进展。一是依法惩治犯罪，坚持宽严相济，维护社会和谐稳定。二是坚定不移惩治腐败，加大查办和预防职务犯罪力度。三是强化对诉讼活动的法律监督，维护社会公平正义。四是深化司法改革，促进司法公正。五是自觉接受监督，加强自身监督，确保检察权在法治轨道上运行。六是坚持从严治检不动摇，大力加强过硬队伍建设。
五年来，县人民检察院共批准逮捕各类刑事犯罪案件612件868人，提起公诉823件1289人，立案侦查贪污贿赂案件73件77人，立案侦查渎职侵权案件16件25人。对刑事审判中的违法情形提出纠正意见94件次，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉25件，提请抗诉4件。受理民事、行政诉讼监督案件189件。
针对2017年工作，田崇忠指出，县人民检察院将主要围绕以下五个方面来开展工作。一是积极推进法治来凤建设，二是加大查办和预防职务犯罪力度，三是强化法律监督能力，四是全面深化检察改革，五是积极推进过硬队伍建设。全面履行检察职能，为全面建成“小康来凤”作出新的更大的贡献。
来源 |来凤电视台 张小艳
编辑 | 任 玲
审核 | 肖卫东
